Structure du gouvernement local au Ghana

Comprendre la structure du gouvernement local au Ghana est très important pour chaque Ghanéen. La plupart des gens ne comprennent pas la structure locale ou l'importance des assemblées de district du Ghana. Ce contenu vous offre les réponses les plus satisfaisantes aux questions que vous pourriez avoir concernant la structure du gouvernement local au Ghana. C'est le droit de chaque citoyen de comprendre les différents classements et fonctions de son gouvernement.

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La structure du gouvernement local du Ghana

Le Ghana compte dix régions, chacune représentée par un ministre au sein du gouvernement central. Ces régions sont; Grand Accra (ville), Upper East, Volta, Upper West, Western, Brong Ahafo, Ashanti, Northern, Eastern et Central Ghana.

Le gouvernement décentralisé a été inscrit et prévu dans la constitution en vertu des lois sur le gouvernement local de 1993. La direction du gouvernement local est assurée par les assemblées de district, les assemblées municipales et les assemblées métropolitaines. Cependant, la prestation de services dans chaque assemblée est assurée par les conseils élus et les comités d'unité. Pour votre information, les élections ont lieu après quatre ans de service. Leurs fonctions générales sont; Responsabilités de l'Assemblée, Protection de l'environnement, Santé publique, Eau et assainissement, Éducation de base, où la politique d'éducation est déterminée par le gouvernement, et enfin, Collabore avec le gouvernement national dans le domaine de la protection sociale

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Conseil des services du gouvernement local

L'organigramme du gouvernement local se compose de :

1. Chef de services, soutenu par des unités telles que ; audit interne, affaires juridiques et affaires publiques

2. Le directeur en chef héberge les directions ci-dessous :

• Direction de la planification des politiques, du S&E et de la budgétisation, soutenue par les unités de politique, de planification, de budget et de S&E.
• La direction des services de gestion et techniques composée des unités de gestion de la performance, des services techniques, des développements organisationnels et de l'assurance qualité
• Direction de la gestion des ressources humaines, responsable de la planification des ressources humaines, du recrutement et de l'administration des salaires
• La direction du développement des ressources humaines, chargée de la formation, de l'évolution des carrières et de la gestion de la performance
• La direction de la gestion financière, hébergeant les unités d'appui du GOG et des bailleurs de fonds
• Direction de la recherche, des statistiques et de la gestion de l'information, responsable de la recherche et des statistiques, de la gestion de l'information, de la bibliothèque et de la documentation et de l'IPPD
• Une direction de l'administration et des services, chargée de l'administration générale, des transports, des achats, du magasin, des archives, du patrimoine et de la sécurité.

Cet organe est composé de 15 membres et d'un président, tous nommés par le président ghanéen après consultation du conseil d'État. Cependant, le conseil a tous les mandats de gestion, de gestion générale et de contrôle du service conformément à l'article (5) de la loi sur la fonction publique locale de 2003.

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Fonctions du Conseil des services du gouvernement local

1. Le conseil veille à ce que les fonctions du service soient pleinement mises en œuvre

2. Il propose également des recommandations au ministre sur des questions de politique liées à la gestion des services.

3. Le conseil recommande les modalités du service et offre également une rémunération aux employés du service.

4. Il élabore des directives pour le traitement de toutes les questions relatives à la discipline, la promotion, la rémunération, l'arbitrage, la pétition, la formation et le recrutement du service.

5. Par conséquent, le conseil fixe, évalue et surveille les normes de performance des assemblées de district et des autres conseils de coordination régionaux.

6. Il développe également les normes de travail pour protéger les autres membres du personnel travaillant sous les membres du service.

7. En consultation avec les assemblées et les conseils de coordination concernés, le conseil de service élabore et coordonne la mise en œuvre des plans de formation des assemblées de district et des conseils de coordination.

8. Le conseil offre également des conseils professionnels au ministre sur demande.

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9. Enfin, il coopère et consulte les autres services de la fonction publique dans la prise de décision.

Fonctions du chef du service des collectivités locales (LGS)

En vertu de la loi de 2016 sur les collectivités locales (loi 963), le chef du service des collectivités locales a les responsabilités suivantes :

1. En tant que chef du service de l'administration locale, le chef du service de l'administration locale propose les orientations générales du conseil.

2. Outre la gestion des opérations quotidiennes du bureau, il / elle offre également une organisation et une gestion efficaces du service.

3. Le chef du service de l'administration locale fait également office de secrétaire du conseil

4. Le chef met également en œuvre les décisions du conseil, assure la direction et instruit toutes les fonctions du service.

5. Le chef du service de l'administration locale élabore également les programmes de formation en fonction des besoins du service.

Le directeur en chef

Le directeur principal assure la bonne coordination des structures de service entre les domaines fonctionnels. Le directeur assure également la direction du service. Vous trouverez ci-dessous les trois unités et fonctions du département du directeur en chef.

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1. Unité d'audit interne

Cette unité veille à ce que les ressources de l'État soient gérées avec intégrité, conformément à la gestion financière, aux pratiques comptables et aux réglementations prévues par le service d'audit, l'autorité de passation des marchés, l'agence d'audit interne et la loi sur l'administration financière.

2. Unité légale

L'unité juridique soutient le service des collectivités locales par des conseils juridiques et offre une représentation juridique dans le département.

3. Affaires publiques

Il s'agit d'une unité qui gère les relations de service client dans le département. Il élabore, révise et met également en œuvre des stratégies de communication informant le grand public de l'évolution du service.

Directions

Vous trouverez ci-dessous les sept directions du gouvernement local du Ghana, différentes unités chacune hébergeant et leurs principales fonctions

1. Direction de la planification des politiques, de la budgétisation et du suivi et évaluation

Cette direction aide à préparer les politiques et programmes à court et à long terme du service des collectivités locales. En plus de cela, ils s'assurent que les politiques particulières sont mises en œuvre efficacement et périodiquement. Il est cependant pris en charge par les unités ci-dessous :

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• Unité politique

Cette unité est chargée de la mise en œuvre des programmes, projets et activités des collectivités locales. L'unité offre également un support technique complet au service.

• Unité de planification

L'unité est responsable de la planification des programmes et des politiques déjà établis pour réaliser la croissance et le développement attendus du service de l'administration locale.

• Unité budgétaire

L'unité est responsable de la préparation des allocations budgétaires des programmes établis. Aussi, la cellule s'assure que les projets fonctionnels sont régulièrement mis à jour.

• Unité de suivi et d'évaluation

Le but de cette unité est de mesurer, suivre et évaluer les différentes étapes et niveaux des programmes LGS et des projets en cours. Il offre également des conseils pour garantir l'efficacité des programmes.

2. Direction de la gestion et des services techniques

Cette direction veille à ce que les services et systèmes d'assurance qualité de LGSS soient bien mis en œuvre et répondent pleinement aux spécifications et aux attentes en matière de performances. Il est également pris en charge par les unités ci-dessous :

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• Unité de gestion des performances

Cette unité définit les cadres des services fournis par la gestion de la performance.

• Unité des services techniques

L'objectif de l'unité est de fournir le soutien technique aux projets et programmes du Service des Gouvernements Locaux.

• Unité de développement organisationnel

Le but de l'unité est d'améliorer les développements, les améliorations et les renforcements stratégiques du cadre de travail, des stratégies, des structures et des processus du LGS.

• Unité d'assurance qualité

Il s'agit d'une unité chargée de la maintenance standard et de la mise en œuvre des politiques et processus du LGS.

3. Direction de la gestion des ressources humaines

Cette direction veille à ce que les compétences, l'expertise et l'expérience du personnel correspondent aux bonnes fonctions. De même, la direction veille également à ce que le recrutement, la formation et la motivation soient assurés au personnel pour l'exécution efficace des tâches qui lui sont attribuées. Il est cependant soutenu par trois unités;

• Unité de planification des ressources humaines

Cette unité veille à la planification claire du personnel et à ce que leur carrière respective soit initiée. Il implique des déploiements périodiques, des affectations et des transferts de personnel pour une exécution efficace des tâches.

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• Unité de recrutement et de sélection

Cette unité valorise les différents placements de candidatures et établit les plans de recrutement pour le LGS

• Unité d'administration des salaires

Cette unité est responsable des traitements et salaires des employés. Généralement, toutes les questions de rémunération des employés sont traitées dans cette unité.

4. Direction du développement des ressources humaines

La direction veille à ce que les connaissances, les compétences et les capacités du personnel soient atteintes pour faciliter la réalisation des objectifs du LGS. La direction est soutenue par les unités ci-dessous :

• Unité de formation

Cela garantit une formation professionnelle sur les politiques en tant que lignes directrices en fonction des besoins du personnel, comme indiqué dans leurs évaluations de performance.

• Unité de développement de carrière

L'unité améliore le développement de carrière du personnel par la promotion en fonction des exigences approuvées.

• Unité de performance

Cette unité définit les cadres de gestion de la performance du personnel.

5. Direction de la gestion financière

Cette direction est responsable de l'utilisation efficace des allocations budgétaires par le service des collectivités locales. Il est cependant soutenu par deux unités pour une sortie efficace :

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• L'unité du gouvernement du Ghana

Cette unité gère toutes les questions financières du service de l'administration locale conformément aux règlements d'administration financière approuvés.

• Unité de soutien aux donateurs

L'unité gère toutes les questions financières du LGS en suivant toutes les procédures de soutien des donateurs conformément à la réglementation financière du Ghana.

6. Direction de la recherche, des statistiques et de la gestion de l'information

Cette direction est responsable de la réalisation des recherches, des statistiques et de la gestion de l'information du service des collectivités locales. Il est pris en charge par les unités ci-dessous pour une sortie efficace :

• Unité de recherche et de statistiques

Cette unité mène des recherches pour s'assurer que des informations adéquates sont disponibles pour la prise de décision.

• Unité de bibliothèque et de documentation

Cette unité est responsable des installations de la bibliothèque. Il collecte et analyse également toutes les données nécessaires, afin de créer une base de données pour le Service des Gouvernements Locaux.

• Unité de gestion de l'information

L'unité assure la disponibilité de toute information technologique du LGS. En plus de cela, l'unité offre tout le support technique nécessaire en relation avec les directives TIC.

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• Unité intégrée de base de données sur la paie du personnel

L'unité soutient la direction en s'assurant que les paiements et les processus salariaux sont effectués efficacement. L'unité s'assure également que les systèmes de paie sont gérés et maintenus en conséquence.

7. Direction de l'administration et des services généraux

La direction s'assure que tous les services et installations nécessaires pour soutenir l'administration et les fonctions du LGS sont disponibles. Il garantit également que des freins et contrepoids internes sont disponibles pour une bonne prestation de services du LGS. Il est pris en charge par les unités ci-dessous :

• Unité d'administration générale

Cela aide à fournir des directives administratives et une gestion du LGS lui permettant de remplir ses mandats.

• Unité de transport

Cette unité fournit et gère des systèmes de transport appropriés et fiables vers le LGS.

• Unité d'approvisionnement

L'unité aide à gérer les services d'approvisionnement et tout support technique connexe du LGS.

• Unité de magasins

Cette unité s'assure que tous les biens achetés par LGS sont correctement gérés et stockés. Il garantit également que le stock requis est immédiatement remplacé une fois terminé.

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Fonctions des assemblées de district au Ghana

1. Fournit des conseils politiques et administratifs, donne des directives et supervise toutes les autres autorités administratives du district.

2. Exerce les fonctions délibérative, législative et exécutive

3. Développement du District et assurer la préparation des plans de développement du District et du budget du District en rapport avec les plans approuvés.

4. Responsable de la mobilisation des ressources nécessaires, pour le développement global du district.

5. Promotion de l'activité productive et du développement social

6. Coordonne, intègre et harmonise l'exécution des programmes et des projets dans le cadre des plans de développement approuvés pour le district.

Cependant, pour assumer les responsabilités ci-dessus, chaque assemblée reçoit des fonds des revenus collectés auprès du gouvernement national où 7,5% du PIB sont transférés à chaque assemblée, ainsi que du fonds commun de l'assemblée de district.

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L'histoire de la décentralisation au Ghana

La décentralisation au Ghana a commencé au début de 1878 à l'époque du colonialisme britannique. À cette époque, les autorités britanniques de la colonie ont introduit la règle indirecte qui a duré plus de 70 ans. On pense que c'était entre les années 1878-1951.

Pendant cette période, ils ont gouverné indirectement à travers les bureaux politiques tels que les chefs. Les chefs et les anciens du village ont reçu des districts pour gouverner. Cependant, ils leur ont donné le pouvoir de nommer du personnel et des personnes capables d'établir des fonctions gouvernementales. Au cours de cette période, on a observé qu'en régime indirect, la responsabilité descendante des chefs envers le peuple était remplacée par une responsabilité ascendante envers les autorités coloniales.

Ce système de leadership a commencé à souffrir car les chefs étaient plus appréciés par le gouvernement central que les personnes qu'ils dirigeaient. L'élite politique s'est assurée qu'elle avait le contrôle total. Après que le Ghana a accédé à l'indépendance et au-delà, les gouvernements locaux sont devenus de plus en plus faibles, cela était dû à la centralisation du pouvoir. Des réformes de décentralisation ont ensuite été introduites, visant à renforcer le gouvernement central au niveau local.

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Entre 1981 et 1988, davantage de politiques ont été introduites et les gouvernements locaux et centraux ont fonctionné en parallèle. C'était hypocrite, puisque le gouvernement central s'est assuré que le gouvernement local manquait de ressources, paralysant silencieusement son fonctionnement.

Ministère du gouvernement local du Ghana

Le ministère du gouvernement local du Ghana est également appelé ministère du gouvernement local et du développement rural. Il est dirigé par un ministre nommé par le président. C'est le ministère qui s'est engagé à décentraliser les fonctions et les politiques du gouvernement national au niveau local. Il sert également de lien entre le gouvernement local et les donateurs internationaux tels que l'USAID, dans leur soutien à la décentralisation aux populations locales. Il supervise également la gestion des établissements humains au Ghana puisqu'il est responsable de la santé environnementale et de l'assainissement. Pour des consultations, des recommandations, des plaintes, des compliments et d'autres demandes, vous pouvez contacter ce ministère via les contacts ci-dessous ;

• Adresse postale : P.O Box M50, Accra.
• Téléphone : +233 30663668, +233 302682035, +233 302682043, +233 302664763 ou +233 21663668
• Fax : 0302664800, 0302661015
• Site Web : Ministère du gouvernement local du Ghana
• Courriel : client.service@mlgrd.gov.gh

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